Por
Daniela Estrada
Un año antes de que la presidenta
Michelle Bachelet termine su mandato, ciudadanas y organizaciones femeninas
chilenas valoran los avances impulsados por su gobierno en materia de equidad
de género. Pero aún quedan pendientes muchas tareas, acotan.
"Debemos
ser justas en señalar que hay una sensación positiva del trabajo que se ha
hecho durante el gobierno de Bachelet en torno de los derechos de los
mujeres", dijo a IPS la presidenta de la no gubernamental Corporación
Humanas, Lorena Fries.
"Pero
claramente hay una deuda con las mujeres que se encuentra pendiente desde mucho
antes" de la investidura de la mandataria, el 11 de marzo de 2006, y
"que lamentablemente aún no se ha podido saldar por completo", agregó
esta abogada chilena.
Ese
parece ser el sentimiento con que las organizaciones femeninas conmemorarán
este domingo en Chile el Día Internacional de
"Lo
más positivo es que nunca había habido un gobierno que se tomara tan en serio
el tema de la igualdad y de la no discriminación hacia las mujeres. Esto se
materializa en un respaldo y en una permanente mención y visibilización del
tema por parte de la presidenta. Se le ha dado una prioridad que nunca antes
habíamos visto", dijo a IPS Teresa Valdés, coordinadora del no
gubernamental Observatorio de Género y Equidad.
Entre los
logros, se destaca la reforma del sistema de pensiones de 2008, que contempla
diversos beneficios para las mujeres, especialmente para las de menores
recursos.
Alejandrina
Zúñiga, de 68 años, es una de ellas. Luego de haber sido ama de casa durante
toda su vida, labor por la cual nunca recibió retribución económica, el año
pasado solicitó la pensión básica solidaria de 60.000 pesos (unos 97 dólares)
nacida con la reforma. Para su sorpresa, fue seleccionada para cobrarla.
"Yo
encuentro excelente lo que ella ha hecho por las dueñas de casa. Nunca un
presidente nos había ayudado tanto. Yo soy una agradecida de la
presidenta", dijo Zúñiga a IPS.
Por su
parte, Elba Verdugo, de 34 años, saluda el bono que recibirá cuando jubile por
cada hijo nacido vivo. Ella tiene tres, de entre uno y 18 años.
Aunque no
recuerda otra política de equidad de género implementada por la mandataria que
la haya beneficiado directamente, Verdugo considera que con la llegada de
Bachelet a la primera magistratura hay "mayores oportunidades para las
mujeres", según comentó a IPS.
"Yo
diría que están logrados la mayoría de los objetivos de nuestra agenda de
género, que el gobierno desarrolla intersectorialmente", declaró a IPS la
ministra del Servicio Nacional de
Además de
la reforma previsional, las organizaciones destacan el apoyo a la maternidad.
Aumentó significativamente la cantidad de salas cunas y la cobertura de la
educación preescolar, y el gobierno creó el Sistema de Protección Integral a
A ello se
suma la promulgación de la llamada ley de amamantamiento, que amplió el derecho
de las mujeres trabajadoras a alimentar personalmente durante la jornada de
trabajo a sus hijos menores de dos años. También se perfeccionó la entrega de
pensiones alimenticias por parte de los padres que no viven con sus hijos.
De igual
forma, se aprobaron leyes que garantizan el descanso de las empleadas del
comercio y que mejoran las condiciones salariales de las trabajadoras de casa
particular, equiparándolas con las de cualquier asalariado.
Valdés
también menciona iniciativas en apariencia menos importantes, como el respaldo
gubernamental a la práctica del deporte entre las mujeres. La socióloga cree
que estas políticas públicas son "estratégicas" y sus resultados se
verán sólo a mediano y largo plazo.
El
combate a la violencia doméstica es otra área donde se ha progresado, con
campañas de sensibilización y apertura de casas de acogida a las víctimas. Pero
los femicidios persisten. Las organizaciones demandan más recursos y un
abordaje integral y coordinado entre las distintas instituciones pertinentes.
Pese a
los logros, la lista de puntos pendientes es larga. Fries menciona sólo tres:
la no ratificación del Protocolo Facultativo de
Entre las
prioridades legislativas de este año figura, precisamente, el proyecto de
participación política equilibrada entre hombres y mujeres en candidaturas a
cargos de representación popular, así como al proyecto de régimen económico del
matrimonio, que modifica la modalidad de sociedad conyugal, informó la
ministra. Sin embargo, ambas iniciativas son resistidas por algunos
parlamentarios tanto de la oposición derechista como de la coalición de centroizquierda
que apoya a Bachelet.
Albornoz
asegura que en los tres años de esta presidencia han tenido "un entusiasta
apoyo parlamentario", pero Fries y Valdés, en cambio, responsabilizaron en
parte al Congreso y a los partidos políticos del rezago en materia de derechos
humanos de las mujeres.
Otra
materia largamente resistida y postergada por el país es el pleno
reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres,
coinciden las entrevistadas.
En 2006
el gobierno intentó poner a disposición de todas las mujeres, de forma gratuita
en los servicios de salud, anticonceptivos de emergencia, pero esta medida fue
prohibida por el Tribunal Constitucional, basándose sobre el argumento de que
las llamadas píldoras del día después pueden ser abortivas, algo descartado por
Además,
instituciones femeninas han solicitado infructuosamente al gobierno que dote de
urgencia a un proyecto de ley marco sobre derechos sexuales y reproductivos que
duerme en el Parlamento desde 2000. Aunque la ministra Albornoz aseguró a IPS
que el Sernam "apoya" el proyecto, confirmó que éste "no tiene
urgencia".
Las
mujeres también exigen que se legisle sobre el aborto terapéutico (aquel que se
practica por razones médicas), penalizado en Chile desde 1989. Pero este
espinoso tema simplemente no está en el programa de la actual administración.
Una de
las opiniones más críticas hacia la política de género del gobierno proviene de
la presidenta de
"Podríamos
hablar, en términos generales, de algunos avances, pero no todos los que
necesitamos las mujeres. Son pinceladas, que no solucionan el problema de
fondo", señaló a IPS la dirigente de Anamuri, que posee 10.000 asociadas
en todo el país.
En el
caso de las mujeres asalariadas agrícolas, que deben soportar precarias
condiciones laborales, hay "una deuda histórica" que se mantiene
hasta hoy, planteó Muñoz.
Muchas de
las demandas de estas mujeres, dijo, son las mismas que las del conjunto de los
trabajadores del país: fortalecimiento de la negociación colectiva y de la
sindicalización, así como el abandono del modelo de desarrollo neoliberal y la
profundización de la democracia.
En el
marco de un nuevo Día Internacional de
Estas
mujeres, que constantemente denuncian actos de discriminación y vulneración de
sus derechos en el trabajo, la educación y la crianza de sus hijos, piden
políticas públicas que visibilicen a este sector de la sociedad y que mejoren
sus condiciones de vida.
Un
proyecto de ley que sí podría materializarse este año, según la ministra
Albornoz, es el que procura terminar con la brecha salarial entre hombres y
mujeres que ejercen la misma labor. Actualmente ellas reciben entre 30 y 40 por
ciento menos que ellos.
Al pensar
en el futuro, Valdés teme que los avances registrados en materia de equidad de
género durante la administración de Bachelet no sean continuados por el próximo
gobierno.
"No
creo que (eso suceda) en todas las materias. Pero sí me preocupa el acceso de
las mujeres a los espacios de poder político. Ahí ha habido mucha resistencia y
la salida de la presidenta puede ser el punto final incluso de la medida más
simbólica que tomó, el gabinete paritario", complementó Fries.
"No
tenemos un mecanismo institucional que garantice esto. La presencia de ellas en
los niveles locales y en el Congreso es una vergüenza si lo comparamos con los
estándares latinoamericanos. En ese sentido sí puede haber un retroceso",
recalca.
Para la
presidenta de
"Este
año los que tenemos que salir al pizarrón somos las organizaciones y los
ciudadanos, en el sentido de que ya tenemos elementos para tomar decisiones
respecto a cómo votamos y para exigirle a los candidatos, cualquiera sea su
filiación política, que den respuesta a los intereses y demandas de las
mujeres", concluyó.
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